新一轮网贷整治开启：全国统一口径多地展开自查

全国网贷整治办8月中旬下发《关于开展P2P网络借贷机构合规检查工作的通知》、《网络借贷信息中介机构合规检查问题清单》后，新一轮全国范围内的P2P网贷合规检查整治正在展开，目前北京、上海、四川等地已经启动自查工作。

资料图：中国银保监会。新华社“新华视点”微博记者李延霞

“108条”清单吹响备案新号角

2018年5月开始，P2P网贷行业进入新一轮的风险释放期，出现了部分平台倒闭、跑路现象。

据统计，2016年8月，P2P网贷平台数累计为5868家，正在运营的2882家。到了2018年8月，P2P网贷平台数为6388家，正在运营1589家，淘汰率超过75%。

对此，有网贷观察人士坦言，自2016年8月4日《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法》下发后的2年时间内，对于政策规定的“十三条红线和限额”等禁令，有些平台变相突破借款限额，变相的发大标、拆分标，增加了行业的风险。

2018年8月中旬，全国网贷整治办下发全国统一标准的《网络借贷信息中介机构合规检查问题清单》(下称“清单”)。

清单内容包括是否为自身或变相为自身融资、是否向出借人充分披露借款人的风险信息、是否坚持了小额分散的网络借贷原则等共计36大项、108条细则，被业内简称为“108条”。

此前，P2P网贷平台备案经历了2次延期，此次清单则第三次对备案划出“生死线”，要求现存的P2P网贷平台应于2018年底完成自律检查、机构检查、行政检查等多轮检查。

在一些P2P网贷从业人士看来，“原则上，如果从2016年8月就开始按要求整改的平台，备案压力并不会很大。”108条与之前《关于做好P2P网络借贷风险专项整治整改验收工作的通知》(57号文)要求并没有大方向的偏差，整体并未脱离网贷“1+3”的监管框架。

全国统一合规检查口径

值得关注的是，全国网贷整改办要求各省(区、市、计划单列市)网贷整治办在机构自查和自律检查的基础上，择机就报告内容及数据的真实性等进行行政核查。

如发现存在内容不真实、故意瞒报、漏报、弄虚作假等情况，要严肃通报，追责问责，并对网贷机构实行“一票否决制”。

“如果你胆敢弄虚作假被监管查出，只要评审有一张反对票，就可以对你进行全盘的否定。”业内专家认为，一票否决制就是“一剑封喉”，机会只有一次。

回顾过去，监管部门一共下发过2次全国范围内的网贷行业监管要求：

2016年8月24日下午，原银监会公布《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法》(下称《暂行办法》)，作出了12个月过渡期的安排，在过渡期内通过采取自查自纠、清理整顿、分类处置等措施。

2017年12月8日，全国网贷整治办下发《关于做好P2P网络借贷风险专项整治整改验收工作的通知》(57号文)，对下一步的整改验收阶段做出了具体、详细的部署。

此后，20个省份出台了备案登记管理办法、整改验收工作表等备案相关细则。2018年4月监管部门要求地方暂停发放网贷备案登记细则。到了8月份，监管部门公布108条。

中国社会科学院金融研究所法与金融研究室副主任尹振涛认为，围绕监管理念的改变以及各地政策区别产生的市场竞争问题，监管出台一个全国统一的备案细则，还是比较有意义的。

网贷之家高级研究员张叶霞也指出，此次108条检查清单更突出对校园贷、现金贷、金交所合作、非法催收等重点领域的检查要求，从全国层面统一合规检查口径，避免了地区性的监管套利或过度监管。

北京、上海等地启动P2P网贷检查

按照监管要求，平台备案需要通过自律检查、机构检查、行政检查等多轮检查之后才能完成备案。

8月29日，中国互联网金融协会下发《P2P网络借贷会员机构自查自纠问题清单》(下称“自查清单”)，区别于全国网贷整治办的108条清单，自查清单一共119条，但大体内容一致。

新一轮网贷整治开启：全国统一口径 多地展开自查