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汽车产能利用率跌破“安全线” 如何寻找产能平衡点?

来源:北京商报 时间:2022-03-11 10:34:00

国内汽车市场销量持续增长,但汽车行业产能与销量不衡的问题也逐渐凸显。今年全国两会期间,全国人大代表、长城汽车总裁王凤英提交的《关于推动中国汽车工业产能利用率提升的建议》,把汽车的产能利用率问题再次推到台前。

随着汽车产业转型加速,多地掀起投资汽车产业项目的热潮,车企纷纷加速在华布局,我国汽车产业现有产能规模正进一步扩大。然而,不同车企间的产能利用率差距巨大,呈现销量多产能利用率高、销量少产能利用率低的两极分化态势,未来如何寻找到产能衡点,推动汽车产业健康发展,成为行业关注焦点。

产能利用率仅过半

今年全国两会期间,王凤英提交了《关于推动中国汽车工业产能利用率提升的建议》议案,在议案中王凤英提到,伴随着市场竞争更趋激烈,产能利用呈现强者愈强、弱者愈弱的发展态势,优势产业聚集区域产能面临不足。多地出现大量产能闲置现象,带来资金、土地、人才等资源的流失,不仅阻碍当地的经济发展,也影响中国汽车产业的高质量发展。

产能利用率合理是汽车产业高质量发展的一项重要衡量指标,而议案提出的背后,是如今国内产能利用率已跌破“安全线”。数据显示,截至2021年底,全国乘用车产能利用率为52.47%。

对于产能利用率,国际上主流的评判标准为正常区间在79%-83%,超过90%则认为产能不足,低于79%则存在产能过剩。不过,车企可以通过调整生产节奏来控制产能,对于汽车产能的利用率要求并未像其他行业那般苛刻。但即便如此,汽车产能利用率通常也需要高于60%。

在经济学家宋清辉看来,汽车产能过剩问题一直困扰着我国汽车产业的发展,成为整个汽车行业较为隐忧的话题。汽车产能过剩问题久而不决,将会影响车企经济效益,以及导致市场恶竞争、工厂开工不足等一系列问题。

闲置产能寻出路

尽管行业整体产能过剩,但各车企间产能利用情况差别巨大。乘联会统计的86家车企中,有11家企业的产能利用率高于100%。乘联会相关人士表示,这些企业基本上已开足三班制,休息日还得适当加班。

反观销量低于1万辆的企业有29家,均产能利用率只有2.02%。上述相关人士表示,这些规模较小、销量较低的企业不仅产能严重过剩,在行业有6.6%增长时,不少企业是负增长,如无根本的改变,这类企业扭转产能过剩的状况基本无望。王凤英提到,发挥区域聚集优势利用现有产能,做大、做强民族汽车产业;统筹发展闲置产能,鼓励兼并重组、加快建设智慧工厂。

王凤英建议,引导汽车产业的发展立足现有产能,鼓励传统燃油汽车企业积极调整产品结构、加大对纯电动技术的研发投入,鼓励符合条件的优势企业兼并重组产能利用率低或特别公示企业,通过升级改造为智慧工厂的形式充分对现有产能进行开发利用。

事实上,乘用车产能总体过剩的情况下,已经具备生产资质的企业还有1046万辆在建产能将陆续建成投产。一边是闲置产能等待盘活,一边是仍有提高产能需求的企业,为了解决产能分化问题,各个车企也开始将兼并重组产能提上日程。此前,有消息称,神龙汽车位于武汉经济技术开发区的第二工厂已被东风本田接手。而理想汽车扩大产能也接手北京现代一工厂。

去年11月,长城汽车和临沂市政府就临沂整车及零部件生产基地项目签约。“临沂整车及零部件生产基地项目,可带动汽车产业配套企业十余家入驻解决万人就业。”长城汽车相关负责人对北京商报记者表示,该项目将为当地政府和区域经济建设带来诸多利好,有利于激活闲置产能、整合协调区域资源、带动区域相关产业发展。

强化监管力度

汽车“新四化”下,智能电动化已成大方向,但并不是所有企业都能存活下来,这一点在“新造车”企业中尤为明显。据不完全统计,去年初造车新势力企业超500家,但仅有蔚来、威马、小鹏、合众、理想、新特、云度、前途、电咖和零跑等闯过“量产交付”关。宝能等入局者,至今不仅没能推出产品,企业更是岌岌可危。

2021年新能源乘用车产能利用率是58.4%。乘联会相关人士透露,在建产能大部分是新能源汽车,传统汽车企业的现有产能部分也可共线生产新能源汽车。

随着新能源汽车发展前景向好,各地方对于新能源汽车项目引进的热情逐渐走高。王凤英议案中提到,“十三五”末,我国新能源汽车已出现产能过剩。如果“十四五”时期各地新能源汽车规划项目落地,产能过剩问题会在“十三五”基础上进一步加剧,不仅会造成资源闲置与浪费,甚至还可能带来市场层面的恶竞争,不利于汽车产业的健康可持续发展。

王凤英建议,监管部门对“十四五”期间全国新增汽车项目进行摸底调查,加大对产能过剩企业监管力度,严格控制新增整车产能,遏制盲目投资现象,避免低效的重复建设,并建立退出机制。同时,还应强化外商投资安全审查,对外资新建、并购、增资等汽车项目,加强研究论证,对建设进度缓慢项目或产能利用率低的企业,建议地方相关部门进行科学评估并及时叫停,避免项目盲目扩张造成资源浪费。

值得注意的是,国务院办公厅印发《新能源汽车产业发展规划(2021-2035年)》明确提出,加强事中事后监管,夯实地方主体责任,遏制盲目上马新能源汽车整车制造项目等乱象。中国汽车流通协会专家委员会成员颜景辉认为,地方政府积极推动当地汽车行业发展,在严格控制新增企业同时,推动现有企业兼并重组、盘活已建产能、提高资质利用价值。

(记者 刘晓梦)

标签: 汽车产能 产能规模 监管力度 区域资源

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