聚焦“五型经济”发力！虹桥国际中央商务区交出一周年成绩单

作为长三角强劲活跃增长极的“极中极”、联通国际国内市场的“彩虹桥”，上海“大虹桥”的核心区——虹桥国际中央商务区交出一周年成绩单，并提出未来的重点产业等部署和打算。

聚焦“五型经济”

在3月2日的上海市政府新闻发布会上，上海市副市长、虹桥国际中央商务区管委会主任宗明表示，聚焦“五型经济”发力，2021年商务区实现税收收入346亿元，同比增长29.1%。

其中，总部型经济加快集聚，新增跨国公司地区总部6家，占全市新增数10.7%，新增民营企业总部13家，占上海市新增数11.4%，累计引进总部类企业超过400家。

2021年2月，国务院批复《虹桥国际开放枢纽建设总体方案》(下称《总体方案》)，明确提出要构筑总部经济集聚升级新高地，并特别强调要着力为民营企业设立总部创造便利条件。

作为虹桥国际开放枢纽的“核”，商务区全面实施总部经济发展战略，试图以更具吸引力的总部政策、更精准有力的招商推介、更开放便利的营商环境，吸引企业把“头脑”，即总部或者管理、营销、贸易、融资等功能性总部放在这里。

2021年10月，“长三角民营企业总部集聚区”和“长三角民营企业总部服务中心”正式挂牌建立，进一步瞄准长三角的民营企业发力。

“商务区接洽项目，每小时安排一档是一个常态化的节奏。我们主要业务的同事经常加班到晚上八九点，也是常态。”虹桥国际中央商务区管委会投资促进处副处长朱莹华此前告诉第一财经，越来越多企业选择把“头脑”放在商务区，“原有的产业基础仍然保留在长三角其他地区，形成以上海为中心、与长三角区域协同的态势，在产业链上互相拉长板”。

除了总部型经济，商务区的创新型经济也在持续增强，进一步刺激着更多企业在当地设立研发中心或新设科技类公司。

宗明在上述发布会上表示，2021年商务区新增法人企业同比增长45%，重点产业新增企业数占比超70%，科学研究和技术服务类企业占比是全市平均水平的2.4倍，高附加值、高成长性、高能级产业集群加速形成。依托上海国际技术交易市场，商务区加速科技创新联动、科技要素自由流动、科技成果转化。

虹桥国际中央商务区管委会党组书记、常务副主任鲍炳章在3月2日的发布会上表示，商务区着重提出“四高五新”未来的产业定位，其中，在产业形态上的“四高”之一，即打造高能级的总部经济，着力引进标志性、引领性的龙头企业总部机构，突出总部经济的能级提升，把稳存量、扩增量、提数量和提质量能够结合起来，增强全球资源要素配置功能，从而占据产业链价值链高端地位，推动总部机构融合多元功能，构筑总部经济集聚升级新高地。

与此同时，商务区开放型经济联通共享，2021年实现国内国际贸易两位数增长，虹桥进口贸易促进创新示范区、虹桥进出口商品集散地等贸易载体加快建设。虹桥海外贸易中心累计吸引35家贸易投资促进机构入驻，联系超过150个国家地区，初步形成全球化贸易投资服务网络。

除此之外，流量型经济和服务型经济也在不断提升。其中，2021年虹桥综合交通枢纽总客流量同比增长17.4%，虹桥机场货邮吞吐量同比增长13%，展览面积468万平方米，接待超470万人次。第四届进博会安全、成功、富有成效;商务区的租赁和商务服务业、批发和零售业注册企业数也分别比全市平均占比高54.4%和17.7%。

宗明表示，围绕国家《总体方案》明确国家事权的29项政策，商务区在2021年出台了一批实施细则、推广了一批应用案例，目前已落地实施26项，落地率近90%。进博会期间实施的19项创新政策实现了常态化应用和落实落地。

强化长三角联动

在过去的一年里，商务区强化联动服务长三角，为区域发展开创了新的局面。

宗明表示，在促进长三角产业联动上，商务区与“两带”政府加强工作对接，建立政府间战略合作、区域沟通联动机制。相关四区积极与“两带”市区县围绕航空服务、人工智能、数字金融、生命健康、商务商贸、智能网联汽车等产业开展深度合作。各方联动设立长三角产业升级股权投资基金，“精准化”“专业化”把握产业发展导向，推进区域产业协同发展。

在促进长三角企业互动上，商务区则以长三角城市虹桥“会客厅”为载体，为长三角企业人才招引、科研孵化、市场推广等提供渠道。比如，“虹桥国际服务商联盟”为长三角企业提供国际一流的专业化服务。虹桥企业服务中心面向长三角企业提供商标注册受理、外国人工作许可受理服务。跨省政务服务平台可异地办理企业设立、变更等事项35项，自助服务终端覆盖长三角39个相关县市。

在促进长三角资源流动上，商务区发挥虹桥交通枢纽门户功能，不断强化航运服务能力，加快构建跨区域轨道交通网，持续完善空铁联运模式，助力长三角走近彼此、促进长三角走向世界。近三年来，商务区跨城通勤就业规模增长46.9%。

从产业门类而言，鲍炳章表示，商务区接下来聚焦“五新”：数字新经济、低碳新能源、生命新科技、汽车新势力以及时尚新消费。

比如，建设虹桥数字经济生态区，以数字技术助力制造业智能化改造，大力发展工业互联网、电子竞技和北斗导航等产业，推动建设长三角数字干线;加快集聚新能源龙头企业，聚焦新能源、节能环保和碳交易服务，打造绿色低碳先行引领区;大力发展特色医疗服务，支持国际创新医药器械贸易研发等，打造尖端生命科学临床转化基地、跨界融合数字医疗服务的示范区。

同时，加快智能网联汽车产业要素和配套资源集聚，支持新能源汽车能够进一步做强做大，发展智慧综合交通出行服务，打造智慧新交通创新高地;发挥好进博会溢出带动效应，挖掘长三角消费市场潜力，集聚优质进口商品和服务，培育孵化本土品牌，做强生活消费品免税经济、做优时尚设计创意高地、打造全球新品首发地，建设国际级消费集聚区，助力国际消费中心城市建设。